Un nouvel avenir pour Achères

Dernier conseil municipal 2013 : la paix des braves

Ultime conseil municipal de l'année 2013, hier soir en salle des mariages. Pas d'invasion cette fois, ambiance calme et même festive en fin de conseil puisque Monsieur le maire a eu la bonne idée d'offrir une coupe de champagne aux élus et au public présent pour clôturer l'année sur une note de convivialité.

Une vingtaine de points à l'ordre du jour, avec peu de dossiers sortant de l'ordinaire. J'en retiendrai trois néanmoins.

Premier point : l'intercommunalité et la désignation des élus communautaires de la PAC. Une agréable surprise pour nous. Monsieur le Maire a finalement présenté une liste incluant toutes les sensibilités du conseil, dont un élu pour notre groupe, deux pour la droite et six pour son propre groupe majoritaire. J'ai remercié notre édile, Alain Outreman, pour ce geste élégant qu'il n'était pas obligé de faire et que j'apprécie à sa juste valeur comme une forme d'apaisement bienvenu. Ayant annoncé il y a quelque temps que je ne me représentais pas à Achères, il m'a semblé opportun que ce soit Cécile Clermont qui occupe la fonction. Je serai son suppléant jusqu'en mars prochain, date à laquelle les futurs élus communautaires seront désignés à l'occasion des municipales.

Second point intéressant : la réforme des rythmes scolaires. La municipalité a adopté une démarche de concertation assez remarquable et remarquée dés le départ. A l'issue des travaux des 90 personnes formant six groupes, le comité de pilotage a validé plusieurs options :

• rallongement de la matinée de 30 minutes pour les classes élémentaires et de 15 minutes pour les maternelles.
• quatre NAPS (nouvelles activités péri-scolaires) de 45 minutes pour les maternelles de 15h45 à 16h30.
• trois NAPS d'une heure pour les élémentaires les lundi, jeudi et vendredi de 15h30 à 16h30

Le travail de réflexion et de proposition se poursuit.

Un débat plus politique a eu lieu lors du conseil sur la question plus globale de la réforme en elle même. La majorité (Monsieur le Maire et les élus référents) a exprimé son regret de voir s'appliquer une réforme insuffisamment préparée en amont, coûteuse pour les communes. La droite, par la voix de Suzanne Jaunet, a abondé en ce sens naturellement, pointant du doigt les inégalités que la réforme entraîne entre les élèves des différentes villes et le manque de moyens de l'éducation nationale (on croit rêver quand on entend ces propos démagogiques de la part de l'UMP qui ne cesse de pilonner les dépenses publiques excessives et les sureffectifs de fonctionnaires tout en disant qu'il faut diminuer les impôts !). Pour ma part, j'ai défendu la réforme de Vincent Peillon en soulignant que les inégalités existent déjà entre les communes, puisque l'excellente politique d'activité périscolaire qui existe à Achères n'a pas d'équivalent partout. Il s'agit d'un choix politique des élus locaux de favoriser ou non ce genre d'activités. Le périscolaire est une compétence optionnelle du ressort exclusif des communes (Rachel Derouault, la première adjointe l'a à juste titre rappelé), à elles de choisir si la jeunesse et l'enfance sont des priorités ou non. Le socle de l'éducation nationale est garanti par l'Etat mais il est fini le temps où on pouvait tout réclamer à l'Etat central. La décentralisation c'est aussi celà. Nous avons donc voté la délibération avec la majorité, la droite s'abstenant il me semble.

Dernier point intéressant (à mes yeux) de l'ordre du jour : la création d'emplois d'avenir. J'avais déjà appris par le dernier journal municipal (eh oui, il ne faut pas croire que les élus de l'opposition sont toujours informés plus tôt que les citoyens des décisions de la majorité) que des emplois d'avenir seraient créés en 2014. Ainsi fut fait lors de ce conseil puisque deux emplois d'avenir dans le domaine de la petite enfance seront créés. "Peu d'emplois mais de qualité !" telle fut l'apostrophe de Monsieur le Maire. Certes. J'ai indiqué notre satisfaction devant cette création d'emplois pour les jeunes qui je l'espère ne sera qu'un premier pas. On parle de deux autres emplois d'avenir assez rapidement. J'ai suffisamment maugréé contre le peu d'empressement de la ville à adopter ce dispositif pour ne pas trop faire la fine bouche. Enfin quand même. La ville est bien frileuse alors que les emplois créés sont reconnus comme de vrais besoins pour la ville, que l'Etat finance une période d'essai de trois ans (!) avant que la commune n'embauche de façon définitive ou non des personnels qui vont progressivement monter en compétence et qui auront rendu des services au public. Ce n'est franchement pas une mauvaise affaire pour la ville. On pourrait presque parler d'effet d'aubaine. Cela aurait été différent si la ville avait créé des emplois jetables comme cela peut arriver ailleurs. En conclusion, nous aurions voulu un peu plus mais nous avons approuvé (comme la droite qui s'affichait "sociale" hier soir) la création de ces emplois.

Du point de vue des finances locales, nous avons voté avec la majorité toutes les délibérations, notamment l'anticipation des besoins d'investissement, la droite votant contre ou s'abstenant. Il est à noter que le budget ne sera pas voté avant les élections.

Ainsi s'achève l'année 2013. Encore un ou deux conseils municipaux pour terminer le mandat. Cécile et moi serons bien sûr présents jusqu'au terme. La chronique de notre activité municipale s'interrompra logiquement en mars prochain. 

De bonnes fêtes de fin d'année à toutes et à tous.

Daniel Lattanzio

Conseil municipal : une question d'élégance

Il y avait conseil municipal hier soir.

Avec surprise nous avons vu débarquer dans la salle du conseil tout un groupe de personnes venues pacifiquement manifester contre l'antenne relais du stade Bourgoin.  Leur représentante dont je n'ai pas entendu le nom, portait avec humour mais élégance une sorte de couvre chef en guise d'antenne verte. Elle a remis au maire la pétition qui circulait en ville sur ce dossier sensible. Des pancartes demandaient l'application du "principe de précaution" pour les enfants et les nourrissons. Le maire a reçu la pétition en expliquant qu'il l'attendait depuis un moment. Il a confirmé un rendez-vous avec une délégation des pétitionnaires début décembre et promis une prochaine délibération du conseil municipal sur la question. Certes il a les mains liées par la règlementation (ce qu'il n'a pas souligné) mais rien n'empêche de mener des études complémentaires et d'organiser (mieux vaut tard que jamais) une concertation avec les habitants.

Le conseil a pu ensuite se dérouler normalement. Peu de sujets de fond ont été abordés hier soir. Je retiendrai un point néanmoins sur l'intercommunalité (la PAC), un autre sur le Centre hospitalier des courses de Maisons-Laffitte et un dernier concernant le Pandora. Par ailleurs, nous avons voté pour toutes les décisions budgétaires proposées par la majorité pendant que l'opposition de droite s'abstenait.

D'abord, le dossier de l'intercommunalité Poissy-Achères-Conflans (PAC). La PAC est sur les rails et c'est une bonne chose. Nous avons voté en faveur de la délibération actant la création et la gouvernance de l'EPCI (Etablissement Public de Coopération Intercommunale), structure juridique de la future communauté de communes. Un débat a eu lieu sur l'intérêt de rester "petit" ou de s'agrandir dans une configuration à 200 000 habitants comme la loi risque de nous y obliger à terme, donc de rejoindre d'autres intercommunalités comme la CA2RS. J'ai personnellement plaidé pour voir grand et loin en rappelant qu'il s'agissait de peser face à des grandes agglomérations en gestation que ce soit en première couronne (de 300 à 400 000 habitants) ou plus proches de nous. J'ai aussi souligné que l'expérience des communautés d'agglomération dans les Yvelines (CASQY, CAMY) allait dans le sens de leur extension et non du repli sur soi. Face à celà, il s'est trouvé un consensus entre les anciens (le maire et son opposant, Marc Honoré) pour trouver que la proximité était essentielle et qu'il fallait rester entre soi. Pour eux visiblement, l'intercommunalité n'est pas une chance mais une perte de pouvoir. Ils préfèrent sans doute ne pouvoir faire que de "petites choses" mais pouvoir en décider. C'est la vieille école. Madame Jaunet m'a rejoint sur l'idée qu'il fallait penser Achères en grand à terme.

Sur le point de la gouvernance, je sais que les discussions n'ont pas été simples. Les maires de la PAC se sont ralliés à l'application stricte de la loi pour le nombre d'élus communautaires par commune, donc la proportionnelle en fonction du nombre d'habitants. Le calcul accorde 9 élus pour Achères sur un total de 42 pour la PAC. Le maire a indiqué qu'il se réservait 7 élus sur les 9 conformément au résultat de l'élection de 2008 (où il a obtenu une majorité relative de 48% des voix) et qu'il en y aurait 2 pour l'opposition de droite. Il aurait pu en rester là - application de la règle - et nous serions passés au point suivant. Mais il s'est cru obligé de dire qu'il appartenait à notre groupe de négocier une éventuelle répartition des 2 sièges avec la droite. C'est tout vu. Comme je l'ai indiqué après le conseil à Madame Jaunet, nous ne revendiquons aucun siège pour notre groupe dans la mesure où si geste il devait y avoir, c'était au groupe de la majorité de le faire. Nous votons avec la majorité la plupart des décisions budgétaires, nous sommes de gauche, nous avons appelé au rassemblement pour les prochaines municipales. Le fait de nous rejeter avec un mépris à peine dissimulé est une mauvaise manière, un geste peu élégant. J'en prends note, d'autant que les sujets intercommunaux nous tiennent à coeur, Cécile Clermont et moi. Il est vrai que nous avons décidé de nous retirer mais la création de la PAC est le début de quelque chose de nouveau et d'important pour la ville.

Deuxième sujet important  le sort réservé au centre hospitalier des courses de Maisons Laffitte. Il s'agissait d'approuver une motion contre la fermeture et la privatisation du service de chirurgie. Le débat a porté sur la défense du service public, l'opposition public-privé, et sur la vision de la santé comme un coût ou une charge pour la société. La droite aurait voulu qu'on retire de la motion l'opposition à la privatisation arguant qu'un service privé pouvait être plus efficace. Le maire a de notre point de vue à juste titre refusé de modifier le texte de la motion. Nous avons donc approuvé le texte de la motion, pendant que quatre membres de l'opposition sur cinq s'abstenaient, Magali Autret, avec élégance, après avoir témoigné de la qualité de cet hôpital, votant comme nous pour la motion.

Dernier point intéressant de l'ordre du jour, une convention avec le Pandora. Nous soutenons tous avec fermeté le cinéma d'art et d'essai et la programmation originale du seul cinéma d'Achères depuis vingt ans. Il serait inconcevable de le laisser tomber. Nous avons donc accordé une subvention de fonctionnement de 35 000 € au cinéma afin de consolider son activité. La droite a chipoté sur les termes de la convention et l'absence de statistiques de fréquentation, de données d'activité précises. C'est d'ailleurs Cécile qui avait relevé ce besoin de clarification lors d'une commission mais Marc Honoré s'est empressé de reprendre ses demandes sur un ton plus polémique et en manquant d'élégance à son tour car il a omis de citer celle qui lui a inspiré ses remarques. Je suis certain que la majorité va s'employer à fournir ces données par la suite et surtout à demander l'assistance d'un expert comptable pour certifier les comptes de la structure. Ainsi tout le monde sera rassuré à la fois sur la pérennité du Pandora et la qualité de sa gestion.

Daniel Lattanzio

Un conseil municipal de rentrée vu des bancs de l'opposition

Un conseil municipal particulièrement calme hier soir. Une petite dizaine d'absents, un peu toujours les mêmes. Le conseil a l'air un peu fatigué, en cette fin de mandat. Certains membres du conseil ont encore besoin de vacances.

Une kyrielle de rapports d'activités de syndicats (SEFO, SIDRU, ...) dont il fallait prendre acte. Deux syndicats (SMERGC, SIPAICOV) vont être dissous faute de justifier d'une activité suffisante, de quoi se poser des questions sur l'utilité de ces structures quand les acteurs qui les pilotent ne s'en servent pas vraiment. Par ailleurs j'ai apprécié une présentation sur l'activité de collecte des déchets en 2012, par le responsable de service qui explicitait bien la problématique passée et les perspectives. J'ai trouvé complexe mais maline la réponse du maire adjoint en charge du dossier, Pascal Rigaud (très en forme ce soir) à ma question sur les tarifs du nouveau titulaire ESD dont le choix me paraît toujours peu pertinent. Il faut dire qu'il sait noyer l'auditoire sous une série de chiffres invérifiables et impossibles à mémoriser tant il parle vite ...

En résumé, les 25 délibérations à l'ordre du jour n'ont pas passionné les foules. Je crois d'ailleurs qu'elles ont été toutes approuvées à l'unanimité. Quand on est sur les bancs de l'opposition (des chaises en fait), on ne peut que réagir à des décisions déjà prises ailleurs et nous avions décidé hier soir, Cécile et moi, de ne pas nous exprimer plus que nécessaire.

Du coup mon regard s'est promené sur le public (rare comme d'habitude). La droite avait fait venir quelques probables parachutés pour les municipales 2014 dont Elodie Sornay en charge de la prévention et de la sécurité à Saint Germain en Laye. A croire que l'expérience de Suzanne Jaunet n'a pas enseigné à la droite locale que pour convaincre les Achérois il vaut mieux être Achérois que Saint-Germanois. Marc Honoré est un très vieil Achérois me dira t-on. Certes mais tout le monde n'a pas l'air d'apprécier l'opération à droite. Un petit moment de distraction propre à tromper l'ennui lors d'un conseil municipal. Bref ...

Quoiqu'il en soit, nous saurons dans quelques semaines l'état des forces en présence.

Je rassure nos lecteurs. Ces quelques lignes au ton un peu léger, ont pour unique but de vous faire partager l'ambiance, un peu comme si vous étiez conseiller municipal à Achères. Quand les dossiers sont importants, nous les abordons avec tout le sérieux nécessaire.

Daniel Lattanzio

Achères participe au groupement d'achat pour les bornes de recharge électrique des Yvelines

Lors du dernier conseil municipal fin juin, la ville d'Achères a délibéré pour faire partie du groupement de commandes (une centrale d'achats) pour des bornes de recharge pour voiture électrique. Nous avons voté évidemment en faveur de cette délibération puisque nous avions fait cette même proposition le 30 mai dernier.

Achères Avenir portera ce projet en 2014.

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Les Yvelines disposeront dans les prochains mois d'encore plus de bornes VE (véhicules électriques). En effet, un appel d'offres portant sur la fourniture de 50 bornes de recharge pour véhicules électriques et hybrides doit être lancé courant septembre par les collectivités de Seine Aval avec l'appui l'Etablissement Public d'Aménagement du Mantois Seine Aval (Epamsa). Il le sera en fait par un groupement de commandes qui vient tout juste d'être créé et qui réunit déjà une vingtaine de collectivités locales.

Début 2014, le territoire comptera quoi qu'il en soit 100 bornes, une cinquantaine ayant déjà été déployées dans le cadre du projet d'expérimentation de VE à grande échelle connu sous l'appellation de "SAVE" (Seine Aval Véhicules Electriques)*. Pour Alain Schmitz, président du conseil général des Yvelines et président du conseil d'administration de l'Epamsa, il s'agit de faire en sorte que le département dispose d'un équipement complet et cohérent, le territoire de Seine Aval étant le "berceau de l'automobile électrique".

*Il a démarré il y a deux ans avec le dépôt d'un dossier auprès de l'Ademe dans le cadre d'un Appel à Manifestation d'Intérêt et a impliqué huit partenaires privés et publics (Alliance Renault-Nissan, EDF, Schneider Electric, Total, Conseil général des Yvelines, Région Ile-de-France, Epamsa). Il vient juste de prendre fin.

Source : journalauto.com

Sur notre blog : Pourquoi pas des bornes de recharge de voiture électrique à Achères ? (30/05/2013)

L'acte III de la décentralisation au conseil municipal d'Achères

Hier 27 juin se tenait le dernier conseil municipal avant les vacances. Au menu figuraient de nombreuses délibérations et motions. Nous avons par exemple voté en faveur d'une motion réclamant deux nouvelles classes à Achères en raison de l'évolution des effectifs, et en faveur d'une répartition plus équitable des droits de vote pour Achères au sein de la future intercommunalité (PAC). Ces motions ont été adoptées à l'unanimité.

Il est par contre un sujet sur lequel nous nous sommes prononcés contre l'avis proposé par la majorité municipale : la critique frontale du projet de loi sur l'acte III de la décentralisation. Ce texte est en cours de discussion au parlement, après une première lecture au Sénat où il a déjà été largement amendé. Il doit passer à l'Assemblée nationale début juillet.

En préalable nous avons jugé délicat de donner un avis sur un texte en cours de discussion tant celui ci est susceptible d'être modifié. D'ailleurs les sénateurs ne s'en sont pas privés en charcutant le texte initial dans leurs discussions fin mai. Du coup, les critiques de la majorité sur la création des métropoles par exemple tombaient à plat car les sénateurs ont décidé au cas par cas de la création des métropoles qui étaient bien conçues (Lyon, Aix Marseille) et de surseoir à celles qui méritaient davantage de réflexion (Paris).

Au lieu de présenter comme le gouvernement un texte pragmatique, souple, adapté à la réalité moderne des territoires, les élus communistes d'Achères ont soumis un long plaidoyer pour une France couleur sépia, celle des villages et des clochers. Couleur de résistance, comme si le temps s'était arrêté en 1945.

Les élus communistes ont agité la peur traditionnelle de l'éloignement du centre de décision. Selon eux, les citoyens seraient dépossédés de leur droit de regard sur l'action publique locale car celle ci serait fondue dans de vastes intercommunalités où se perdrait l'âme des territoires. Rien n'est plus faux. Un seul exemple, le permis de construire restera instruit par la commune et délivré par le maire. Rien à voir avec ce qu'on veut nous faire croire sur les futurs PLU intercommunaux qui ne se préoccupent en fait que d'infrastructures et non du lotissement d'habitation ou du pavillon individuel.

Autre point de discorde : la moindre solidarité financière entre territoires et la mise en concurrence de ceux ci. Rien de tel dans le texte. En fait, chaque territoire peut s'organiser librement selon le niveau de décision pertinent et c'est pourquoi aucun niveau n'est supprimé, ni la région, ni le département, ni la commune. Evidemment la création des métropoles est justifiée en zones urbaines mais inadaptée en territoire rural où le polycentrisme est nécessaire. Ou est le carcan ? Pourquoi vouloir faire de la résistance là où rien n'est contraint ? Faire peur, déformer le texte, faire des procès d'intention, il est bien regrettable que l'avis proposé par la majorité municipale ait cédé à de telles facilités.

Il est d'ailleurs significatif et amusant que l'UMP locale ait voté le texte de la majorité achéroise. C'est la même majorité baroque UMP - PCF qui a taillé en pièces la métropole de Paris. Que la même alliance ait voté dans un passé pas si éloigné, l'adhésion d'Achères au syndicat Paris Métropole (que nous avons votée également) doit être un oubli ... Cohérence dites vous ?

Enfin sur la solidarité défaillante et la démission de l'Etat, rappelons que le compte administratif 2012 voté lors de la même séance, venait de montrer que les dotations de l'Etat ont augmenté de 35% (!) depuis cinq ans en faveur d'Achères pour atteindre 2,6M€ par an. Les élus de la majorité et de l'opposition de droite ont la mémoire sélective et la dénonciation facile ... Pour la cohérence là encore, on s'interroge.

En résumé, Cécile Clermont et moi même avons voté contre un avis de la ville, fortement teinté d'idéologie centralisatrice et d'arrières pensées électoralistes. Vouloir "résister" à une politique caricaturée en ennemie de la démocratie locale est tout simplement une posture qui ne résiste pas à une lecture objective du texte en cours de discussion. Celà démontre surtout que la majorité municipale et la droite locale ne vont vers la mutualisation et le partage des compétences qu'à reculons.

Nous reviendrons ultérieurement sur ce sujet pour présenter notre vision des progrès pour les citoyens apportée par cette nouvelle étape de la décentralisation.

Daniel Lattanzio

Soutenir le recours contentieux de "Non au pont d'Achères" contre une A104 bis

Le futur pont d'Achères n'est rien d'autre qu'une A104 bis masquée.

En cohérence avec nos prises de position contre la liaison RD30 RD190 impliquant la création de ce pont départemental, nous vous invitons à soutenir l'action en justice de l'association "NON AU PONT D'ACHERES" en écrivant au tribunal administratif de Versailles ainsi que le demande l'association :

"Afin de donner plus de poids et de visibilité à la démarche de l’association, nous invitons à présent les mairies, associations et particuliers à rejoindre notre action en justice en écrivant au tribunal administratif de Versailles afin de produire une intervention volontaire de soutien au recours intenté par "Non au pont d’Achères".

Il s'agit, pour les personnes intéressées, qu'elles aient fait ou non la démarche d'un recours administratif individuel, de déposer des écritures en soutien du recours de NPA (mais ce ne sont pas les requérants principaux).

Cette démarche qui a l’avantage d’être très simple et surtout gratuite. La seule formalité à observer sera d'indiquer, dans votre courrier le numéro de l'affaire (n°1302523-3). Notez bien que si NPA se retire de l'affaire, ou que sa requête est déclarée irrecevable, ces interventions volontaires tombent aussi."

Nous avons répondu positivement à cette demande.

Copie de la lettre adressée au Tribunal administratif de Versailles Téléchargement Soutien Non Pont dAcheres TA Versailles.

Une subvention douteuse votée par le conseil municipal d'Achères

Dans le dernier journal municipal, la tribune de la majorité évoque à nouveau la délibération N°47 du dernier conseil. La majorité insiste sur le fait que nous nous sommes abstenus - comme l'UMP (1) - sur la délibération pour une subvention accordée à l'association "Soutien aux salariés de l'automobile du 93".

Soyons clairs : nous partageons l'émotion soulevée par les plans sociaux chez PSA mais celà n'autorise personne à violer la loi et à en jouer pour une récupération politicienne.

Quels que soient les bénéficiaires, la légalité de cette délibération est malheureusement douteuse. Ailleurs qu'à Achères ces subventions font l'objet de contentieux au tribunal administratif comme l'indiquent plusieurs sources. A Achères, un citoyen qui s'estimerait lésé pourrait demander l'annulation de cette délibération pour plusieurs raisons de forme et de fond:

- sur la forme, la note de synthèse est différente de l'objet de la délibération

- sur le fond, l'intérêt public local de cette subvention est loin d'être caractérisé car il s'agit de fournir une aide en dehors du territoire communal, sans caractère de crise humanitaire comme pour ce que nous avons voté pour Haïti en son temps.

- sur le fond enfin, autant il est autorisé de verser des subventions à une structure locale d'un syndicat représentatif (ce qui a déjà été fait pour la CGT et la CFDT des Yvelines), autant il est interdit pour une collectivité de s'immiscer dans un conflit du travail.

La somme en jeu est relativement faible (3 000 €) et nous n'aurions pas réagi si la majorité ne tentait pas abusivement et de manière répétée de se donner le beau rôle. Les élus qui ne respectent pas la loi donnent un très mauvais exemple.

Daniel Lattanzio
Conseiller municipal 

(1) mise à jour du 28/09/2013 : Magali Autret du groupe "Une énergie nouvelle pour Achères" nous signale à juste titre qu'elle a voté contre cette délibération. 

Les maires de France selon l'AMF : Association des Maires de France

AMF : Association des Maires de France.

Achères adhère à l'AMF qui entre autres informations, publie des statistiques intéressantes sur les maires de France sur la durée. Aujourd'hui il y a pour cette fonction plus de retraités, un peu plus de salariés du privé, plus de femmes, autant de salariés du public, moins d'agriculteurs et de jeunes et aussi moins de chefs d'entreprise et commerçants. L'évolution de la France des maires est sociologiquement marquée par les classes moyennes supérieures. Etre maire ou simple élu local est exigeant. En l'absence d'un statut de l'élu, c'est pour beaucoup de personnes jeunes et compétentes une vraie gageure.

Répartition des maires par classe d'âge (en %)

Sources DGCL - AMF

Répartition des maires par catégories socio-professionnelles (en %)

Sources DGCL - AMF

Evolution du nombre de femmes (en %)

Sources DGCL - AMF

Vote du budget : une abstention justifiée

Le vote du budget 2013 a donné lieu à un vote en conseil municipal mercredi 13 février.

La dette augmenterait de 5 millions faisant passer la dette à 1 190€ par habitant soit bien plus que la moyenne de la catégorie (autour de 1 000€) et bien plus que ce qui est annoncé dans le bulletin municipal (900€) donnant les chiffres de 2011. Si l'emprunt de 5M€ est totalement mobilisé, la limite de l'endettement n'est pas loin.

Pour autant comme nous le disions dans notre dernière tribune, la ville ne subit pas la crise aussi durement que les Achérois. Grâce aux ressources du sable, il est possible de financer à hauteur de 6 M€ la section de fonctionnement soit 15 à 20% de ce budget. Il faut dire merci à l'alternance qui a fait de M. Bertrand Delanoë (PS) l'interlocuteur de la ville d'Achères au lieu de M. Jean Tiberi (UMP) en 2001. La ville d'Achères a une ressource et une richesse avec les Terrains de la ville de Paris qu'il faut valoriser.

Achères est à l'aise en 2013 : il est prévu un excédent global de 4 millions d'euros, soit 3 sur le fonctionnement et 1 sur l'investissement sur un budget global de 70 à 75M€.

La hausse d'impôts passée ne se justifiait pas vraiment au vu de ces excédents. Nous restons persuadés qu'une augmentation modérée aurait suffi. En outre aucune économie sérieuse n'est réalisée, M. le maire ne voyant pas de domaines où en faire. Et pourtant une étude ligne par ligne montre des chiffres parfois surprenants. Nous y reviendrons plus tard. Ce qui est prévu c'est une baisse des dotations de l'Etat et rien n'est fait pour s'y préparer malheureusement du point de vue des économies de fonctionnement.

Au rang des investissements, deux équipements principalement, le centre Tati et l'école St Exupéry pour environ 3,4 M€. Des investissements utiles.

Sachant que nous ne voulions pas mêler nos votes à ceux de la droite qui a voté politiquement contre, nous nous sommes abstenus sur le budget principal car la vision pluriannuelle n'apparaît toujours pas, l'impact à long terme des recettes du sable n'est pas mesuré et les orientations générales notamment fiscales ne sont pas les nôtres.

Par contre nous avons voté les budgets annexes et le maintien des taux des taxes locales.

Daniel LATTANZIO

PS : sur la réforme des rythmes scolaires et son report d'application à 2014, nous nous sommes également abstenus car les "considérants" de la  délibération étaient trop orientés contre la réforme de Vincent Peillon et parfois inutilement agressifs. Pour une municipalité qui a pratiqué un simulacre de concertation sur le pedibus, invoquer l'absence de concertation est vraiment incongru.

Budget municipal : du rêve à la réalité.

Lors du débat d’orientation budgétaire à l’occasion du dernier conseil municipal, la majorité Front de gauche et l'opposition UMP se sont liguées contre les mesures annoncées par François Hollande pour redresser nos finances publiques et sortir de la crise. Pourtant compte tenu de l’héritage des années Sarkozy, un effort équitable est nécessaire. La protection de notre modèle social est en jeu. Malheureusement l’UMP (qui nous a conduit dans le mur) et le PCF (qui est encore derrière le sien) multiplient au parlement les votes pour faire échouer la gauche.

A Achères, nous n’avions pas approuvé la hausse brutale des impôts locaux. Nous avons rappelé que la prudence aurait pu inciter en 2008 à ne pas annoncer une stabilité de la fiscalité. La sincérité des objectifs, la progressivité de l'effort, la maîtrise des dépenses, tels auraient dû être selon nous les trois piliers de la politique budgétaire. Au lieu de cela, la majorité a cédé à la facilité. Taxer fortement les achérois en période de crise était selon nous le contraire d’un effort équitable alors que l’impôt local n’est pas progressif, encore plus brutal et injuste que la TVA. Au final aucune mesure courageuse ne permet de « rallumer les étoiles ». Toujours sensibles aux services à la population, nous estimons que la ville devrait aider les achérois à surmonter la crise.

Nous avons néanmoins noté plusieurs points positifs : le maintien annoncé des taux des taxes locales pour 2013 est une bonne chose. Le niveau et les modalités d’endettement sont satisfaisants. Le soutien aux associations et aux évènements festifs est maintenu. Bien que certains élus traitent cette solution pour les jeunes par le dédain, les emplois d'avenir seront étudiés. Donner l’espoir à nos jeunes, voilà une promesse cruciale.

 Nous formons le vœu que l’année qui vient voit vos projets se réaliser. Bonne année 2013 à toutes et à tous ! 

Daniel Lattanzio et Cécile Clermont

Tribune de janvier 2013.

Finances, pont, bus scolaire : erreurs de cap.

On reconnaît dit-on un bon capitaine à sa capacité à prendre le bon cap. Le conseil municipal du 28 juin a permis d’en juger sur trois dossiers.  

Depuis 2008, les dotations de l’Etat diminuant, les impôts locaux ont augmenté de 25%. Selon nous la ville planifie insuffisamment ses finances. Lissée sur plusieurs exercices, la progression de certaines recettes (exploitation du sable) aurait pu accompagner une hausse modérée des impôts. En outre un excès de dépenses imprévues voit le jour. Rien que le 28 juin, 960 000 € de dépassement de budget (parking silo de la gare, centre Tati) ont été votés, équivalents aux surcoûts de la zone tertiaire de la petite Arche (1 M€) votés il y a peu. Quand l'exceptionnel devient la règle, c'est qu'il y a un problème. L'urgence et la gestion au jour le jour ont pris le dessus.

Alors qu’il disait que le projet de pont départemental allait dans le bon sens, nous avons franchement souri quand M. le Maire a proposé « en toute cohérence » un avis défavorable au dossier suite à l'enquête publique. Quand nous énoncions les risques liés au pont, il nous disait « vous êtes contre tout ! » mais devant la réalité des graves inconvénients qu’il niait, M. le Maire a été obligé de reculer.

Le remplacement du bus scolaire du Chêne Feuillu par un « pedibus » a suscité l’inquiétude. Face à la grogne des parents devant une fausse concertation (alors que cette concertation conditionnait l’avis favorable de la commission), M. le Maire a là aussi reculé. Le service du bus est finalement maintenu jusqu'en fin d'année « de façon à prendre le temps du dialogue ». Nous espérons que la concertation débouchera sur un compromis afin que le service public de ramassage scolaire qui existe depuis 20 ans soit pérennisé.

Bien sûr, rien n’est simple, mais que la ville se soit égarée sur autant de dossiers est très préoccupant.

Daniel Lattanzio et Cécile Clermont
www.acheresavenir.fr

Tribune du journal municipal Achères aujourd'hui N°31 

Ne rien voir venir et ne rien faire ou comment pénaliser les achérois pour rien

Le dernier conseil municipal a été l'occasion du débat d'orientation budgétaire en prévision du vote du budget 2012. L'année 2011 avait vu une augmentation des impôts locaux de 10% soit environ 1 million d'euros en plus prélevés. Il fallait selon la majorité boucler un budget serré, à la limite de l'asphyxie. Considérant qu'il fallait malgré tout préserver le pouvoir d'achat des ménages achérois en période de crise, nous avions demandé le gel des impôts locaux et le report de certains investissements.

Quelle ne fut notre surprise quand nous avons reçu les estimations de résultats pour 2011. Loin des prévisions catastrophistes, le budget serait en excédent global de 2,6 millions contre 0,3 en 2010. Presque neuf fois plus ! De quoi arracher un large sourire à M. le maire qui tel Narcisse se félicite que la gestion de notre commune mérite un triple A. Une vision de comptable ! Une gestion qui pénalise les achérois sur la base de mauvaises anticipations est tout sauf une bonne gestion ! Le dossier du quotient familial - gelé depuis - en est un autre symptôme.

Avec 2,6 millions d'excédents et 1 million d'impôts locaux supplémentaires, il y a en effet de quoi tiquer. Certes le programme d'investissement de la ville enfle pour les années à venir. Mais la programmation est consternante, en retard sur tout. Par exemple la construction du nouveau centre technique municipal fluctue dans l'improvisation la plus totale. Pourquoi avoir saigné les achérois pour investir si peu en 2011 ? Les achérois souffrent de la crise. Quand nous disions stop à la hausse des impôts locaux, nous pensions à leurs difficultés. Ce n'était pas le moment d'accroître leurs charges sans raison. Au lieu d'une gestion dynamique et de solidarité, les achérois ont subi un médiocre exercice de comptabilité.

Daniel Lattanzio et Cécile Clermont
www.acheres2008.com

Tribune de février 2012 dans le journal municipal N°26

Reprenez vous Monsieur le Maire, le dépit n'est jamais de bon conseil (Tribune libre décembre 2011)

Monsieur le Maire nous prend à partie dans le dernier journal municipal en nous accusant d'être « malhonnête et/ou incompétent » parce que nous critiquons sa gestion et pointons du doigt ses promesses non tenues. Est-il honnête soit dit en passant de publier un long « droit de réponse » hors tribune politique ? Il serait bon que M. Outreman soit moins impulsif et plus dans le dialogue.

Pour quelqu'un qui veut faire croire que l'union de la gauche compte pour lui, comment ne pas être plus qu'étonné par son refus de faire liste commune avec Catherine Tasca aux dernières élections sénatoriales dans les Yvelines ? Au lieu de cela, de dépit, M. le Maire, a pris le risque de faire perdre un précieux siège à la gauche en se présentant sur une liste qui n'avait aucune chance contre le PS, le PRG et les écologistes rassemblés. Heureusement cela n'a pas empêché la gauche de conquérir le Sénat à deux sièges près, victoire historique arrachée de peu mais pas grâce à la majorité municipale.

Pour quelqu'un qui dit être attaché à la solidarité, comment explique t-il que la ville « bouge et change » au détriment du pouvoir d'achat des achérois ? Achères devient une ville trop chère. De nombreux projets ne se réalisent pas dans les délais et les budgets annoncés comme la ZAC de la Petite Arche, le CTM, la Maison de l'emploi. La pression fiscale s'intensifie, comme chacun le constate sur sa feuille d'impôts locaux. Le nouveau système de quotient familial mal calibré augmente considérablement pour certaines familles le prix des services municipaux. Les entreprises à Achères sont moins taxées qu'ailleurs mais elles ne s’implantent pas chez nous. C’est plus qu’une déception, un échec. Et on ne change rien ?

M. le Maire devrait écouter les propositions de l’opposition comme nous écoutons les siennes. Pour nous il faut impérativement changer de cap avant les prochaines échéances.

Daniel Lattanzio et Cécile Clermont
www.acheres2008.com

Un stade de 82 000 places à Achères ?

Pour l'image nouvelle de notre ville qu'une telle implantation apporterait, nous avons soutenu lors du dernier conseil municipal la candidature d'Achères à la construction d'un grand stade pour la Fédération française de Rugby qui se situerait sur la petite et la grande Arche.

M. le maire nous a semblé très prudent voire réservé sur la démarche mais il a néanmoins chargé ses services de faire acte de candidature. S'il s'agit de nos chances de succès on comprend sa prudence. S'il s'agit de l'impact économique ou environnemental, on aimerait savoir pourquoi vu qu'aucune étude de cette nature ne nous a été fournie pour l'instant. A moins que le passage de l'A104 ne devienne pour le coup indispensable à cet endroit, mais la FFR n'est pas l'Etat. Rappelons qu'à Saint-Denis (93), ce sont les transports collectifs et notamment le train qui sont privilégiés.

Tout au plus a t-on appris que la municipalité se ferait assister par un cabinet spécialisé si elle est pré-selectionnée parmi les trois sites étudiés plus avant par la FFR en septembre prochain.

Pour l'heure neuf villes sont en compétition dont deux dans les Yvelines (Carrières sur Seine et Achères).

Ces chers services municipaux qui ne connaissent pas la crise

Nous avons dénoncé la hausse choquante de 10 % des taux de la taxe d’habitation et de la taxe foncière, occasionnant une hausse d’environ 150 € des impôts locaux annuels d'un ménage propriétaire. Mais en sus les achérois vont payer plus cher un service municipal dont ils ne peuvent se passer. En effet le taux de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères augmente de 5,5% cette année. C’est une mauvaise surprise supplémentaire pour leur porte monnaie alors que ni les volumes traités ni le prix des services ne le laissaient prévoir. La population achéroise est stable autour de 20 000 habitants et les flux de déchets collectés progressent très peu autour de 9 200 tonnes par an. En outre, depuis mai 2010, la collecte est assurée par un nouveau prestataire la société PIZZORNO. Cette société présentait une offre inférieure d’environ 100 000 euros par an en utilisant par endroit des bennes à collecte latérale. Malheureusement cette technologie s’avère inopérante dans les quartiers pavillonnaires et les économies escomptées ont disparu. On peut regretter que tout cela soit subi et n’ait pu être anticipé.

Par ailleurs chacun le sait, car nous évoquons cette question régulièrement depuis 2008, un autre choc financier reste à craindre, bien plus lourd encore. C’est celui des risques abyssaux qui pèsent sur le syndicat qui traite les déchets urbains, le SIDRU. Les pertes potentielles atteignent aujourd’hui 350 € par habitant (soit 1 400 € pour une famille de 4 personnes), soit 7 millions d’euros pour Achères !

Plus globalement, nous évoquions lors de notre dernière tribune comme proposition alternative à la hausse des taux, l’augmentation du prix des services. M. le maire nous a entendu au-delà de nos attentes. La mise en place du quotient familial pour les tarifs municipaux est à l’étude. Résultat des premières estimations : une hausse de 10% du produit des services. Cette réforme est censée introduire plus de justice, mais est-il vraiment juste que pendant la crise les achérois paient deux fois : hausse subite des impôts et hausse subie du prix des services municipaux ?

Daniel Lattanzio et Cécile Clermont
www.acheres2008.com

Tribune parue dans le journal municipal N°19