Un nouvel avenir pour Achères

L'Île-de-France certifiée par l'Afnor pour la responsabilité sociétale

Achères pourrait utilement s'inspirer de cette démarche de la région Île-de-France dans le cadre de son nouveau projet municipal. Pour une collectivité le label ISO 26000 permet d’évaluer, de structurer, de valoriser et de promouvoir, auprès de toutes ses parties prenantes, en premier lieu les citoyens, ses actions et ses engagements en matière de développement durable. 

Achères Avenir portera ce projet en 2014.

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PARIS, 09 juil 2013 (AFP) - La région Île-de-France a reçu mardi sa certification Afnor dans sa démarche de responsabilité sociétale, a-t-elle annoncé dans un communiqué, précisant être "la première région" de France à s'être engagée dans la mise en oeuvre de cette norme ISO 26000.

L'Afnor, organisme de certification, a passé au crible le fonctionnement de l'institution régionale avec les prismes de la bonne gouvernance, des droits de l'Homme, du respect de l'environnement, des relations et des conditions de travail, de la loyauté des pratiques, des modes de production, de consommation durable, de l'ancrage territorial et de l'action pour le développement local. Elle a passé en revue 355 documents régionaux, interviewé 128 personnes de la région ou extérieures à l'institution.

L'Ile-de-France a reçu une attestation au niveau "confirmé", soit le 3e sur 4 possibles, le 4e étant le niveau "exemplaire".

"C'est une réponse forte et objective à celles et ceux qui mettent systématiquement en cause le fonctionnement de notre institution", s'est réjoui Jean-Paul Huchon, président PS de la région. Il y a aussi vu "une incitation pour ceux qui croient en la nécessité de poursuivre la simplification, la rationalisation et la modernisation de notre action".

Eddie Aït, conseiller régional et délégué spécial auprès du président, en charge de la responsabilité sociétale et de la modernisation de l'action publique régionale, a souligné les mesures concrètes engagées et "à poursuivre : création du médiateur régional, Open data, administration numérique, schéma directeur des systèmes d'informations, prix de l'innovation... "

Source AFP.

Pourquoi pas des bornes de recharge de voiture électrique à Achères ?

Voilà un investissement utile pour le développement de la voiture électrique que pourraient consentir les collectivités.

Depuis deux ans, des aides publiques existent pour les grandes agglomérations. Par exemple, Le Havre et Angoulême ont été aidées à déployer des bornes. Mais ce n'est que depuis janvier dernier que de plus petites collectivités peuvent y prétendre, grâce à un nouveau dispositif lancé dans le cadre des Investissements d'avenir, à condition que leur demande soit portée par le département ou la région dans le cadre d'une démarche groupée. 

Il faudrait 40 000 bornes pour satisfaire les besoins selon la mission Hirzman du nom du haut fonctionnaire de Bercy qui la dirige. Un colloque de l'AMF le 28 mai dernier a démontré qu'une dynamique nouvelle s'installe.

Afin d'encourager le développement des "véhicules propres", Achères pourrait inscrire dans son projet municipal - sans doute plus efficacement dans le cadre de l'intercommunalité - le déploiement de bornes de recharge sur son territoire. Les constructeurs français Renault, PSA Citroên sont très présents sur ce segment prometteur. Il s'agirait bien d'un investissement d'avenir.

Un site pour en savoir plus sur la voiture électrique :

http://www.voiture-electrique-populaire.fr/

Pour le rassemblement à gauche

Je regrette la réaction excessive de la première adjointe communiste d'Achères, Rachel Derouault, par rapport à une note publiée ici même. Même si certains reproches peuvent être entendus, difficile d'y voir un appel à l'unité. Comme ces propos sont contre productifs en vue d'un rassemblement, je m'abstiendrai de tomber dans la polémique par blog interposé. Restons en au débat sur l'essentiel : comment maintenir Achères à gauche.

Pour les municipales en 2014, tout est possible, mais une ligne rouge ne doit pas être franchie : laisser la droite prendre Achères. Nous serons présents, ce qui ne veut pas dire, comme je le lis ici ou là que nous nous présenterons contre le maire sortant. Le contexte national a évolué. Il est tendu. Le climat est délétère. Il s'agit de préserver l'essentiel et pour cela de déterminer les conditions pour garder la ville à gauche. Il est légitime d'en discuter. A nos yeux, la porte reste ouverte pour un large rassemblement à gauche sans rien ignorer de nos divergences. Le dialogue avec les forces de gauche doit être mené en ayant conscience de désaccords possibles sur un projet municipal mais que celui ci soit suffisamment partagé pour qu'une équipe aux diverses sensibilités le mette en oeuvre. C'est bien ce qui fonctionne entre les socialistes, les radicaux et les écologistes au gouvernement. 

Dans la situation de crise profonde du pays, chacun doit faire un pas. Afin de préserver l'essentiel nous proposons d'avancer dans la voie du rassemblement sans tarder.

Daniel Lattanzio

Pour le groupe Un nouvel Avenir pour Achères 

Achères : satisfactions, inquiétudes et beaucoup d'attentes sur le cadre de vie.

Une intéressante réunion s'est tenue hier soir à la salle Maurice Biraud pour écouter les habitants parler de l'avenir d'Achères et de leurs problèmes quotidiens. Une série d'interventions a suivi la projection d'un film d'une quinzaine de minutes constitué de courtes interviews d'achérois sur leur vision d'Achères aujourd'hui et demain.

Que retenir de la multiplicité des sujet abordés ? Des satisfactions, des inquiétudes et des attentes dont beaucoup ont porté sur Achères ville verte à protéger.

Des satisfactions : la ville est jugée globalement agréable à vivre, très bien située entre Seine et Forêt, proche de Paris, dotée d'un tissu associatif important, de services de proximité pour les aînés et les familles, une ville qui change et qui construit beaucoup, de logements notamment à sa périphérie (Grand Cèdre et quartier gare) mais aussi en centre ville.

Des inquiétudes : la ville n'a pas apporté de solution à tous ses problèmes de sécurité et de transport ; la densité des constructions neuves cause des problèmes de circulation notamment pour les circulations douces. Le commerce en centre ville est anémique et il y a un doute sur l'occupation des nouvelles surfaces créées. Le stationnement et les parkings n'existent pas en nombre suffisant. Enfin l'emploi et le développement économique sont jugés problématiques par beaucoup.

Des attentes : pour l'essentiel quid de notre environnement futur ? Le port, l'A104, l'urbanisation intensive, beaucoup de projets extérieurs font penser aux achérois qu'ils ne décident pas de leur avenir, et qu'ils sont mis devant le fait accompli. La taille de ces projets inquiète beaucoup. En même temps, l'absence de visibilité et de débouchés empêche les achérois de se projeter dans l'avenir, notamment les plus jeunes qui ignorent s'ils pourront toujours habiter Achères ou s'ils devront s'exiler faute d'emplois et de logements à leur portée.

Il est frappant de voir que nous avions fait la bonne analyse sur l'environnement et le développement, car nous partageons beaucoup de ces constats et inquiétudes depuis longtemps : le gigantisme des infrastructures futures (port, autoroute, ligne à grande vitesse, ...) inquiète beaucoup de nos concitoyens pour notre cadre de vie. Notre espace est une richesse unique en région parisienne. Il va se voir occupé sans qu'on en maitrise l'usage. Tout au plus entend on M. le maire dire que le port sera "beau et exemplaire". On craint le catalogue de bonnes intentions et qu'une fois bâtis, le port industriel, le boulevard urbain, le pont, l'autoroute, on n'ait pour résultat que des hangars et des camions bruyants sur un territoire pollué et sans âme, couvert de grues, de containers et de béton.

A cet avenir gris et stressant, nous préférons pour Achères un avenir qui a du sens, coloré, multiculturel, un avenir où l'homme vit et travaille en harmonie avec une nature préservée. Le progrès est nécessaire, le monde avance, mais la conclusion de beaucoup d'achérois c'est que s'il y a un bien commun à protéger à Achères c'est bien notre cadre de vie.

Finances locales : 10% de hausse des taux pour les 4 taxes !

Nous en avons la preuve désormais : Achères est une ville mal armée pour supporter financièrement la réforme de la fiscalité locale. Dans le palmarès fiscal des collectivités publié en décembre dernier, Achères était dans la moyenne. Ce classement risque de se dégrader à l'avenir.

Dépourvue de marge de manœuvre, incapable de freiner ses dépenses, la majorité a fait voter lors de la réunion du conseil municipal le 28 avril 2011 une augmentation des taux de la fiscalité locale de 10% sur l'ensemble des 4 taxes, soit une hausse cumulée de près de 20% en trois ans. L’excuse ? Les dotations de l’Etat diminuent. Mais comment s’en étonner quand on a un gouvernement qui fait reculer toutes les solidarités ? C’était prévisible. La perte globale atteint 400 000 euros mais on se demande pourquoi la ville ponctionne un million d’euros sur les ménages pour équilibrer les comptes.

Le service public local n'a pas de prix mais il a un coût et c'est la responsabilité des élus de le maîtriser. Malheureusement les promesses de l'équipe municipale ont explosé en vol comme la facture des impôt locaux. Voilà le résultat d'une gestion chaotique et imprévoyante à l'égal de celle de l'Etat. C'est une très mauvaise nouvelle pour les achérois qui ne va pas les aider à surmonter la crise. Nous avons proposé en vain d’augmenter les recettes de la ville en ajustant les tarifs des services, de repousser certaines dépenses d’investissement et de diminuer légèrement les charges générales. Le maire a refusé ces alternatives à la hausse des taux. Nous avons donc voté contre cette baisse injustifiée du pouvoir d’achat des achérois.

Daniel Lattanzio et Cécile Clermont
www.acheres2008.com<http://www.acheres2008.com>

Tribune parue dans le dernier journal municipal N°18

Finances locales : 10% de hausse des taux pour les 4 taxes !

L'agence de notation PES (Public Evaluation System) avait vu juste quand elle avait classé Achères parmi les villes moins bien armées pour supporter financièrement la réforme de la fiscalité locale. Sur la base de l'analyse des comptes 2009 par PES, le magazine Challenges avait attribué à Achères une étoile, soit une note moyenne comprise entre 10 et 13 sur 20 dans son palmarès des collectivités publié en décembre dernier. Ce classement risque de se dégrader à l'avenir.

Dépourvue de marge de manoeuvre, incapable de freiner ses dépenses, la ville a mis à l'ordre du jour (point 4) de sa réunion de conseil municipal du 28 avril 2011 l'augmentation des taux de la fiscalité locale de 10% sur l'ensemble des 4 taxes : taxe d'habitation (TH), taxe sur le foncier bâti (TFB), taxe sur le foncier non bâti (TFNB), et contribution foncière des entreprises (CFE) qui remplace pour partie la taxe professionnelle. 

Cette augmentation des taux ne tient pas compte de l'évolution de la base de la fiscalité.

Rappelons à M. le maire que le service public local n'a pas de prix mais qu'il a un coût et que c'est sa responsabilité de le maîtriser. C'est la deuxième fois que les taux augmentent en trois ans à Achères avec une augmentation totale de 16%. Malheureusement les promesses de l'équipe municipale ont explosé en vol comme la facture des impôt locaux. Voilà le résultat d'une gestion chaotique et imprévoyante à l'égal de celle de l'Etat. C'est une très mauvaise nouvelle pour les achérois qui ne va pas les aider à surmonter la crise.

Le débat sur les finances locales mérite la transparence et la cohérence

Monsieur le maire répond personnellement dans le journal municipal Achères aujourd'hui N°17 à notre tribune sur la hausse des impôts locaux, hausse que le dernier débat d'orientation budgétaire (DOB) laisse entrevoir.

Il y dénonce "la calomnie" consistant à rejeter sur la municipalité les difficultés budgétaires de la ville. C'est vouloir détourner l'attention sur ses propres manquements. Sur un projet aussi stratégique que le pôle tertiaire, combien de questions en commission urbanisme et développement économique ont-elles été mises à l'ordre du jour depuis trois ans ? Très peu. Constater l'impuissance du maire à atteindre un objectif annoncé publiquement est malheureusement à ce jour une réalité.

La crédibilité d'un homme politique est de prendre des engagements et de s'y tenir ou de reconnaître qu'ils n'ont pu l'être et de s'en expliquer sans chercher à fuir sa part de responsabilité. Monsieur le maire a pris des engagements sur le développement économique et sur la stabilisation des impôts qu'il ne tient pas. C'est factuel, vérifiable, sans contestation possible.

A partir de là, il s'agit d'expliquer pourquoi. Depuis 2008, tout le monde sait que sont intervenus une crise financière, un retrait de l'Etat, une réforme de la taxe professionnelle, en bref des difficultés financières générales pour la ville comme pour tous ses partenaires à commencer par l'Etat. Qui le conteste ? Pas nous.

Seulement voilà, sur la base de ces constats que fait ensuite une équipe prévoyante ? Elle bâtit des scénarios, elle émet des hypothèses, elle se met en situation d'affronter la crise. Elle ne cherche pas des excuses ou des boucs-émissaires. Elle ne demande pas à l'opposition qui n'a pas toutes les données en main de trouver des solutions en claquant des doigts. En résumé, elle assume. La municipalité n'assume pas, elle tombe dans la facilité d'augmenter les impôts après avoir fait mine de chercher des baisses de dépenses et y avoir renoncé.

Avons nous l'équipe municipale expérimentée qui nous avait été promise ? Nous avons lu dans un tract du PCF de février-mars 2011 - alors que toutes les difficultés financières évoquées étaient connues de longue date - l'adjoint aux finances Pascal Fraudin, annoncer que "la majorité municipale a décidé de ne pas augmenter ses taux d'imposition en 2011". Tout en s'inquiétant "Mais combien de temps celà pourra t-il durer ?" Apprendre une telle décision par un tract nous a surpris mais n'étant pas dans la majorité, nous avons l'habitude de ne pas être informés. Cela nous avait donné la perspective de voter le budget pour la première fois depuis 2008. Pour tout dire, je m'en étais ouvert à Monsieur le maire et son directeur de cabinet.

Revirement : une hausse des impôts locaux est évoquée à peine un mois plus tard à l'occasion du DOB. D'où notre étonnement. Qu'est ce qui a pu changer en si peu de temps ? Les bases baissent nous dit-on, il faut monter les taux. Oui mais de combien ? Quel est le trou ? On ne nous répond pas, sauf un "on vous le dira plus tard" dédaigneux. Pour notre part nous ne voyons rien d'autre que la manifestation évidente d'un pilotage à vue. Ou est la cohérence ?

Si on ne peut pas tout anticiper, il faut au moins se donner des marges de manoeuvre. L'incapacité à faire sortir les projets dans des délais raisonnables est connue, mais on sait que la ville ne décide pas seule. Par contre là où la ville est souveraine, pourquoi imposer ne serait ce que 3 à 5% de baisse de dépenses dans les services semble t-il insurmontable ? Dépenser 70 000 € par an dans une épicerie sociale pour distribuer 25 000 € de marchandises inadaptées au besoin des familles est-ce justifié ? Ne peut-on décaler certains investissements lourds d'une année ? Ne peut-on stabiliser l'impôt local en euros constants ? Nous le regrettons vivement mais nous n'avons été associés à aucune discussion en ce sens en dehors du DOB.

Voilà pourquoi à nos yeux, l'action municipale manque de prévoyance et de transparence. Nous l'avions dit en 2008, c'est toujours vrai en 2011.

Daniel Lattanzio

Stop à la hausse des impôts locaux

Quand il était candidat en 2008, quels étaient les principaux objectifs de M. le Maire ? Il confiait à la presse : « Je suis dans une dynamique positive pour permettre un nouvel essor de la ville. Si je suis élu, mon objectif est de boucler le dossier de rénovation du centre-ville et celui de la création d’un pôle tertiaire sur les anciens terrains de la Ville de Paris. » Il promettait par ailleurs : « l'accueil d'entreprises nouvelles permettant d’augmenter la taxe professionnelle. Il s’agit de rééquilibrer l’imposition. La part d’impôt payée par les entreprises doit progresser de façon significative pour permettre de ne pas alourdir, voire de diminuer l’impôt des familles achéroises».

Quel est le bilan à mi-mandat ? La rénovation du centre-ville est en cours, loin d'être achevée. Ce n'est qu'au terme de longs travaux, de l'installation des habitants et des nouveaux commerces qu'on pourra juger le résultat. Mais c'est sur le terrain du développement économique que nous sommes plus inquiets. Le pôle tertiaire reste à l'état de friches. Les accords signés avec Nexity et la Banque Lazard n'ont pour l'heure débouché sur rien de concret. M. le Maire souhaitait baisser le taux de la taxe professionnelle pour attirer des entreprises. C'est le contraire qui s'est produit sur fond de crise et de réforme de la fiscalité.

Résultat : les impôts des familles achéroises ont augmenté. Nous serons attentifs à ce qu'ils ne le soient pas en 2011 mais les déclarations contradictoires de la majorité municipale sur le sujet nous en font douter. Pourtant il est possible de gérer autrement : emprunter prudemment, redéployer les crédits, dépenser mieux. Augmenter les impôts face à la panne des projets économiques de la ville, c'est un aveu d'impuissance.

Daniel Lattanzio et Cécile Clermont
www.acheres2008.com

Tribune à paraître dans le prochain journal municipal n°17

 

Un conseil municipal sous le signe de la chaleur

Une séance de conseil municipal s'est tenue hier soir dans la chaleur de l'été naissant et des échanges parfois houleux entre majorité et oppositions.

Vote du compte administratif 2009, demandes de subventions, adoption de schémas directeurs d'urbanisme, plan de mobilité et de déplacements à vélos, motion contre la suppression d'une classe à Henri Wallon, rien que de très normal. 

Le vote du compte administratif 2009 (c'est à dire l'analyse des opérations réelles du budget 2009)a été l'occasion pour l'opposition de droite de réitérer ses critiques sur le budget municipal qu'on peut résumer ainsi : des dépenses d'investissement financées par des recettes exceptionnelles liées à la vente de bijoux de famille (des biens immobiliers ou des terrains), et des projets qui n'avancent pas ou ne se font pas faute de financement ou en raison de choix hasardeux. Marc Honoré a été plus incisif que lors du vote du budget 2010, malgré une avalanche de chiffres débités à toute vitesse qui ont dû laisser sur place beaucoup de conseillers municipaux. Pour notre part nous avons appuyé ces remarques en pointant du doigt l'importance des "reste à réaliser" qui souligne les décalages parfois importants entre prévisions et réalisations.

Monsieur le Maire a répondu en demandant précisément quelles opérations d'investissement manquaient à l'appel selon Monsieur Honoré, et qu'il fallait imaginer que la situation de la ville et de ses projets évoluaient constamment. En outre Monsieur le maire s'est défendu en disant que certains projets étaient inscrits dans le budget - comme la maison de l'Emploi - mais ne pouvaient démarrer faute de confirmation des financements des partenaires (Etat, Région, Département). On ne peut s'empêcher de penser que l'anticipation n'est pas la force de la municipalité. Un autre dossier allait le démontrer lors de la soirée, ce point se refermant avec un vote d'abstention des oppositions sur le compte administratif.

En effet la ville a décidé de se séparer des bâtiments acquis il y a 3 ans dans la ZAC des communes correspondant à l'ancien Leclerc et qui étaient destinés au nouveau centre technique municipal (CTM). Finalement on y trouvera de nouvelles surfaces commerciales (un magasin de jardinage entre autres) et le CTM sera hébergé ailleurs, soit dans la zone de la petite arche, soit dans le cadre de l'intercommunalité prévue avec Conflans et Poissy. Tout cela sous réserves, Monsieur le Maire se donnant le temps de réfléchir - cette fois - à un projet plus adapté. Il a d'ailleurs très mal pris nos observations demandant un bilan financier de l'opération entre coûts de portage, coûts de commercialisation, coûts de substitution et coûts de transferts des activités. Nous ne sommes pas certains que l'opportunité de vendre ce bâtiment était justifiée. A cette occasion Monsieur le maire a révélé une information que nous ignorions : la ville n'a jamais obtenu la subvention de 800 000 € de la région pour acquérir ce bâtiment. Nous avons donc supporté seuls les 2 500 000 € du financement et la vente sera faite au prix de 2 750 000 € moins les frais de la SARRY 78. Une opération à peu près blanche pour la ville sans doute, mais c'est une forme d'opération qui contredit l'affirmation du maire selon laquelle aucun projet ne se faisait sans que le financement ne soit bouclé. Imprudence ou légèreté on ne sait, mais Monsieur le Maire a vivement accusé le président de la région Ile de France de ne pas avoir trouvé le temps de le recevoir pendant deux ans. Nous n'avons qu'une chose à dire à Monsieur le Maire : "diriger c'est prévoir, apprenez à contrôler vos impulsions et vos colères et entourez vous de meilleurs conseils et d'appuis pour obtenir gain de cause."  Pour toutes ces raisons et en l'absence de réponses, nous nous sommes abstenus sur cette délibération de cession de l'ancien Leclerc, la droite ne prenant pas part au vote.

Un autre dossier a ensuite donné une nouvelle occasion d'affrontement. Les conventions de "sponsoring" d'Achères Plage par des sociétés privées participant au financement d'environ 10% de l'opération. Nous nous sommes abstenus sur cette délibération car nous ne trouvons pas judicieux de mélanger argent public et argent privé dans une activité d'intérêt général. Achères Plage est une réussite, elle mérite d'être encouragée et soutenue dans la clarté.

En effet le financement "gratuit" de l'opération par des sponsors n'est pas selon nous de nature à clarifier les relations de la Ville avec ces sponsors qui sont parfois des fournisseurs de la ville (Taquet, Sogeres, ...), parfois des promoteurs immobiliers (Foyer pour Tous) dont l'objet social est loin de l'activité soutenue. On est dans une relation qui rappelle l'affaire Woerth, ce ministre qui sollicite en même temps de généreux donateurs pour l'UMP. Certes les sommes sont relativement modestes (au total 45 000 €) et c'est dans l'intérêt de l'opération d'Achères Plage que la ville sollicite les généreux donateurs mais on ne peut imaginer que dans l'esprit de ces derniers, ces dons soient sans contrepartie. Ils correspondent selon nous à une taxation (la droite parle de "racket") pour rester dans les bonnes grâces du maire qui parle lui du prix d'une forme de publicité. On a du mal à croire que la Société Générale a besoin de cette publicité pour exister à Achères. L'objectif est donc louable, la méthode l'est nettement moins, l'objet de la convention est emplie de non-dits. Si manifestement pour Monsieur le Maire la fin justifie les moyens, et s'il n'y a rien d'illégal, en l'espèce on introduit le poison du soupçon de marchandage et ce ne sont pas les envolées fulminantes du maire et de son adjoint aux finances qui nous feront changer d'avis sur ce bal des hypocrites.

Plaine d’Achères A104, pont, port : la ville baisse les bras.

Lors du dernier conseil municipal, la majorité a fait adopter le Plan Global d’Aménagement de la plaine d’Achères, le PGA. Ce document d’urbanisme peu connu est très important pour le futur visage de la plaine. La mairie donne son accord sur les grands principes d’aménagement. Autoroute A104, pont départemental, plateforme multimodale, doublement du RD30, parcs de loisirs, ZAC, tout y passe. En le signant la ville d’Achères valide de fait les grandes infrastructures et leurs nuisances pour l’environnement. Sinon nous dit-on, « la ville ne pourrait pas bénéficier du développement économique apporté par les ZAC et de nouveaux espaces de loisirs ». Ce n’est de toute façon pas la vocation première d’un PGA. En sus si la ville signe l’accord, elle doit participer au financement d’études hydrauliques pour accueillir des infrastructures qu’elle ne souhaite pas comme l’A104.

Ce chantage aurait dû rencontrer une résistance plus forte. Pourquoi signer un tel protocole maintenant ? On nous a déjà fait le coup avec le pont départemental : la ville avait donné son accord puis était revenue sur sa décision quand elle s’était aperçue des aberrations du tracé proposé. En signant le PGA, la ville redonne son accord au projet de pont et laisse passer l’A104. A quel endroit du programme municipal, les achérois ont-ils pu lire qu’il fallait accepter ces projets ? Pourquoi avoir dit le contraire en 2008 ? Nous avions pointé la faiblesse et l’isolement de la ville sur tous ces dossiers, ce n’est malheureusement pas une surprise.

Le découragement de la majorité ne gagne pas les vrais défenseurs de l’environnement. Pour notre part, nous ne renonçons pas.

 

Daniel Lattanzio et Cécile Clermont
www.acheres2008.com

Tribune à paraître dans le prochain journal municipal

Conseil municipal : un budget sans relief, peut mieux faire.

Le conseil municipal qui s'est tenu hier soir nous a permis d'exprimer notre avis sur la politique municipale autour de plusieurs sujets majeurs. Pour l'occasion, au delà des prises de position sur le fond des dossiers, c'est aussi l'ambiance et les relations interpersonnelles qui méritent d'être relatées. Il s'agit d'impressions subjectives certes mais qui éclaireront les achérois sur la personnalité et le comportement de ceux qui ont en charge la vie de la cité. Les compte-rendus officiels du conseil municipal ne donnant pas cet éclairage particulier, nous allons tenter de combler ce vide.

Le premier point concernait le vote du budget principal et des budgets annexes, acte politique majeur pour l'année à venir. Alain Outreman a laissé s'exprimer son adjoint aux finances Pascal Fraudin qui a longuement développé une présentation plutôt bien faite et vivante sur les différents budgets. Retenons quelques idées majeures : pas d'augmentation des impôts locaux, recours à l'emprunt pour financer les 2M€ d'investissements supplémentaires que la municipalité veut engager, augmentation sensible des recettes et des dépenses de fonctionnement malgré le manque à gagner de la réforme de la taxe professionnelle, frais de personnel en hausse liée à l'ouverture de la crèche Lucie Aubrac, aucun service supprimé, maintien d'Achères Plage, rénovation (enfin !) des maternelles et du centre de loisirs, programme de voirie, travaux aux CTM, ... et j'en passe. Une succession de chiffres et d'actions pour appuyer le message politique suivant : la ville avance, la ville bouge, la ville investit alors que les temps sont difficiles.

Et pourtant notre groupe ne pouvait pas approuver ce budget. Nous nous sommes abstenus, alors que le groupe de la droite a voté contre. Pour quelles raisons cette abstention qui a suscité la colère à peine rentrée d'Alain Outreman qui ne supporte décidément aucune critique ? Pour un faisceau de raisons très simples :

• Alors qu'elle disait l'an passé en faire une priorité, la ville n'obtient aucun résultat tangible sur la sécurité et n'investit en réalité pas assez dans ce domaine. Elle attend toujours que la police nationale intervienne davantage, ce que nous approuvons mais refuse passivement toute action de police municipale ou étude sur la vidéosurveillance.
• Le budget de la culture n'est pas à la hauteur des besoins. Il est stagnant au moins pour la partie fonctionnement. Julien Chanteau l'adjoint concerné a protesté en disant qu'il était satisfait des moyens qu'on lui offrait. Dont acte. Un petit couplet angélique et bien pensant en prime sur le refus des milices dans la ville, comme si les agents assermentés d'une police municipale pouvaient être assimilés à des justiciers de quartier.
• La part des frais de personnel est supérieure de 9 points à la moyenne (même si Pascal Fraudin a tenté de me contredire à tort sur ce point en séance). Nous n'avons pas le bon équilibre pour que les personnels aient les moyens de travailler correctement.
• Le développement économique est une priorité de la ville dont les résultats mettent beaucoup trop de temps à se faire sentir. Certaines actions annoncées depuis longtemps comme la revitalisation de la ZAC des communes, le développement de l'offre au Chêne feuillu sont toujours au stade d'études, les autres projets sortent lentement de terre, comme au centre ville. 
• Le manque d'entretien du patrimoine et de la voirie est un problème qui dure depuis de trop nombreuses années. La ville vient tout juste de commencer à s'en préoccuper sérieusement.
• Aucune action notable pour l'environnement à part quelques mesures gadgets comme l'agenda 21 dont on attend toujours le résultat des premières études.
• Une interrogation sur la nature des nouveaux emprunts souscrits, spéculatifs ou classiques, toxiques ou non ? Non bien sûr, dira M. Fraudin en séance. Nous avons pris acte.

En résumé, une action municipale dont nous partageons partiellement les orientations mais pas les modalités d'exécution et les équilibres. Donc une abstention logique. Mais violemment contestée par le maire qui nous reprochera de ne pas voir le fort développement économique en cours, et de ne rien dire sur le contexte, sur la forte crise qui frappe le pays - j'ai cru entendre Sarkozy qui avance souvent des arguments contradictoires - bref sur la difficulté de l'exercice. M. le maire devrait se rappeler que les recettes de la ville sont en croissance sensible, car il a augmenté les impôts l'an passé, car les bases fiscales augmentent, que l'état et les partenaires contribuent largement au financement croisé des projets municipaux. Alors crise, oui bien sûr, mais pas pour tout le monde, ce n'est pas perceptible dans les finances de la ville. La preuve, aucun budget n'est en diminution.

Marc Honoré pour l'opposition de droite a tenté de dire des choses comparables en évoquant justement ces financements croisés qui prouveraient que le désengagement de l'Etat n'est pas aussi manifeste, mais malheureusement pour lui il confond allègrement l'Etat et les collectivités territoriales. En fait, beaucoup de concours et de subventions viennent du département (le CDOR) et de la région, et donc pas de l'Etat. Au lieu de remarquer cette confusion, M. le maire a préféré piquer une colère pour pointer d'autres légèretés de M. Honoré concernant des dépenses superflues selon lui comme le mur d'escalade, trois fois rien, mais surtout la maison de l'emploi ! Autant Marc Honoré a pu avoir raison sur d'autres questions comme sur l'absence de marges de manoeuvre financière de la ville, autant sur le financement de la maison de l'emploi il a pataugé pour expliquer que les services actuels suffisaient à faire le travail et que 3 ou 4 M€ dépensés pour ce projet n'étaient pas justifiés. Les financements ne sont pas confirmés à ce stade, mais surtout il est inutile de chercher des poux dans la tête à la mairie sur un projet favorable à l'emploi. Comme M. le maire veut toujours avoir le dernier mot et ne m'a pas redonné la parole, je ne suis pas intervenu sur la question. Tant pis pour lui, j'aurais été d'accord avec lui.

Au final, un budget adopté par la seule majorité municipale, sans surprise et quelques "méchantes" prises de bec dont certaines s'apparentaient pour l'essentiel à des problèmes d'ego. Alors qu'il aurait été important de marquer quelques orientations fortes, on a découvert un saupoudrage de dépenses tous azimuths. Sur le plan du comportement, il est regrettable que M. le maire incapable d'accepter la moindre critique, se laisse aller à des remarques déplacées sur la personne de ses adversaires politiques et en même temps multiplie les minauderies et la complaisance avec Mme Jaunet, leader de l'opposition de droite, opposition très "soft" il est vrai. L'assemblée municipale n'est pas un terrain de jeu où on ne contrôle pas ses colères. Passons. Je reviendrai plus tard sur les autres sujets importants de ce conseil : l'adoption du plan global d'aménagement de la plaine d'Achères et l'acquisition des terrains de la ville de Paris pour l'exploitation du sable.

Daniel Lattanzio   

Délinquance à Achères : la maison de quartier Jacques Prévert incendiée

Une affaire consternante, désolante, scandaleuse, on ne sait quel qualificatif employer pour dénoncer l'incendie volontaire de la maison de quartier Jacques Prévert, avenue Voltaire. Des voyous n'ont rien trouvé de mieux que de lancer un scooter enflammé dans les locaux réduisant en cendres un lieu de convivialité pour les jeunes des Plantes d'Hennemont.

Geste stupide, irresponsable mais surtout criminel. Quand on met le feu quelque part, on ne sait pas où l'incendie va s'arrêter et ce qu'il va détruire ou blesser.

On peut certes déplorer l'absence d'une police nationale à la hauteur des besoins d'une ville de 20 000 habitants. Nous l'avons fait. On peut aussi constater en le regrettant que la prévention comme arme principale de la municipalité face à la délinquance ne suffit pas. Nous l'avons déjà écrit. On peut enfin se demander ce qui pousse certains individus imperméables à toute médiation à vouloir détruire un espace de vie sociale. Un cap est franchi.

Nous n'acceptons pas cette délinquance qui dépasse et de loin ce qu'on appelle les incivilités. Ce qui s'est passé est grave.

Nous espérons que l'enquête de la police nationale permettra d'arrêter et de sanctionner les coupables le plus vite possible. Mais il faut passer aux actes localement. Naturellement nous appuierons toutes les décisions de la municipalité destinées à remettre en état la maison commune. Néanmoins nous regrettons que nos propositions sur la mise en place d'une vidéo surveillance des bâtiments publics et le déploiement d'une police municipale de proximité n'aient pas été retenues.

Daniel Lattanzio et Cécile Clermont
www.acheres2008.com

Un problème de taille

Le port d’Achères est LE grand projet d’infrastructure portuaire à l’échelle du Bassin parisien dans les quinze prochaines années, selon le Port Autonome de Paris. Il fait partie intégrante du projet du Grand Paris.

 

La réunion publique organisée par la Ville le 10 décembre devait permettre d'y voir plus clair sur ce qui attend les achérois. Force est de constater qu'on reste perplexe. On aurait apprécié que des représentants de l'Etat, du Conseil Général et des établissements publics viennent expliquer de vive voix les différents projets qui vont toucher la plaine : 1) l'A104 dont le maire semble accepter le tracé comme un moindre mal, 2) le pont et le doublement de la RD30 transformée en boulevard urbain et 3) bien sûr le Port dont la Ville voudrait qu'il ressemble à celui de Limay. L'occasion d'un vrai débat a été manquée.

 

Pour mieux comprendre l'enjeu du port, citons le Port Autonome de Paris sur son site internet : « La capacité [des conteneurs ] en Ile-de-France sera portée à 340.000 EVP, puis l'ouverture de la future plateforme tri-modale d'Achères en 2020 permettra d'atteindre le cap des 600.000 ». Sur 500 hectares pour 260 000 conteneurs, Achères représenterait plus de 2 fois Gennevilliers (115 000) et 17 fois Limay (15 000) ! Ça n'a strictement rien à voir en terme de taille et d'impact sur l'environnement alors que les gains économiques directs échappent à la ville.

 

Conclusion : une fois de plus – comme avec la station d'épuration - Achères est dépossédée sans débat d'une partie de son territoire. Malheureusement la majorité municipale a des positions changeantes et ambigües. Pour notre part nous n'hésitons pas, nous exigeons la transparence.

 

Daniel Lattanzio et Cécile Clermont

www.acheres2008.com

Tribune à paraître dans le prochain journal municipal

Acheter son logement social : une mesure crédible

Nous avons inscrit dans notre programme une proposition favorisant la vente au bénéfice des locataires de leur logement social en négociant avec les bailleurs.

Cette proposition sur laquelle certains pouvaient s'interroger est tout à fait crédible si l'on suit l'exemple de cet accord entre les SEM et l'Etat.

Source : http://www.maire-info.com/article.asp?param=9385&PARAM2=PLUS

«Accession populaire» à la propriété, logement locatif social: accord entre la Fédération des SEM et le ministère du Logement et de la Ville

Le ministère du Logement et de la Ville et la Fédération nationale des sociétés d'économie mixte (FNSEM) ont signé la semaine dernière un accord pour promouvoir «l'accession populaire» à la propriété et poursuivre le développement du logement locatif social. Cet accord prévoit de «favoriser l'accession sociale à la propriété, notamment par la vente de logements» appartenant aux 212 Sem qui construisent des logements et gèrent un patrimoine locatif, et «d'augmenter la production de logements locatifs sociaux dans la dynamique de la loi sur le droit au logement opposable (DALO).»
Tout comme la convention signée avec l'Union sociale pour l'habitat en décembre 2007, cet accord portant sur 3 ans s'inscrit dans le prolongement de la loi sur le droit au logement opposable. Il fixe à 9.100 logements la production annuelle des Sem en matière de logements locatifs sociaux et à 3.000 le nombre de logements qui seront mises en vente chaque année par les Sem. Il s'inscrit dans une politique conduisant à favoriser la mixité sociale à l'échelle des villes et des immeubles.
L'objectif de l'accord est, selon les deux signataires, de «faciliter le parcours résidentiel des familles, de la location vers l'accession à la propriété et de favoriser la mobilité dans le parc social des Sem. A ce titre, l'accord prévoit la sensibilisation des locataires des Sem à la question de la mobilité, notamment par des rencontres régulières entre bailleurs et locataires et l'établissement d'un "dossier de mobilité résidentielle" pour chaque locataire.»
L'initiative des ventes est de la responsabilité de chaque Sem en fonction des spécificités de son patrimoine et des orientations des politiques locales de l'habitat.
Dans le cadre d'un comité commun à l'Etat et à la Fédération des Sem chargé du suivi de cet accord, «une attention toute particulière sera portée à la vie et au fonctionnement des copropriétés engendrées par la vente de logements appartenant aux Sem afin de garantir leur bonne gestion», précise la FNSEM.

Le projet intégral : 12 orientations, 85 propositions

Vous trouverez cette semaine dans votre boite aux lettres le projet intégral de la liste UN NOUVEL AVENIR POUR ACHERES, la "CHARTE ARC-EN-CIEL".

Cliquez sur l'image pour télécharger le projet.