Un nouvel avenir pour Achères

Conseil municipal : une question d'élégance

Il y avait conseil municipal hier soir.

Avec surprise nous avons vu débarquer dans la salle du conseil tout un groupe de personnes venues pacifiquement manifester contre l'antenne relais du stade Bourgoin.  Leur représentante dont je n'ai pas entendu le nom, portait avec humour mais élégance une sorte de couvre chef en guise d'antenne verte. Elle a remis au maire la pétition qui circulait en ville sur ce dossier sensible. Des pancartes demandaient l'application du "principe de précaution" pour les enfants et les nourrissons. Le maire a reçu la pétition en expliquant qu'il l'attendait depuis un moment. Il a confirmé un rendez-vous avec une délégation des pétitionnaires début décembre et promis une prochaine délibération du conseil municipal sur la question. Certes il a les mains liées par la règlementation (ce qu'il n'a pas souligné) mais rien n'empêche de mener des études complémentaires et d'organiser (mieux vaut tard que jamais) une concertation avec les habitants.

Le conseil a pu ensuite se dérouler normalement. Peu de sujets de fond ont été abordés hier soir. Je retiendrai un point néanmoins sur l'intercommunalité (la PAC), un autre sur le Centre hospitalier des courses de Maisons-Laffitte et un dernier concernant le Pandora. Par ailleurs, nous avons voté pour toutes les décisions budgétaires proposées par la majorité pendant que l'opposition de droite s'abstenait.

D'abord, le dossier de l'intercommunalité Poissy-Achères-Conflans (PAC). La PAC est sur les rails et c'est une bonne chose. Nous avons voté en faveur de la délibération actant la création et la gouvernance de l'EPCI (Etablissement Public de Coopération Intercommunale), structure juridique de la future communauté de communes. Un débat a eu lieu sur l'intérêt de rester "petit" ou de s'agrandir dans une configuration à 200 000 habitants comme la loi risque de nous y obliger à terme, donc de rejoindre d'autres intercommunalités comme la CA2RS. J'ai personnellement plaidé pour voir grand et loin en rappelant qu'il s'agissait de peser face à des grandes agglomérations en gestation que ce soit en première couronne (de 300 à 400 000 habitants) ou plus proches de nous. J'ai aussi souligné que l'expérience des communautés d'agglomération dans les Yvelines (CASQY, CAMY) allait dans le sens de leur extension et non du repli sur soi. Face à celà, il s'est trouvé un consensus entre les anciens (le maire et son opposant, Marc Honoré) pour trouver que la proximité était essentielle et qu'il fallait rester entre soi. Pour eux visiblement, l'intercommunalité n'est pas une chance mais une perte de pouvoir. Ils préfèrent sans doute ne pouvoir faire que de "petites choses" mais pouvoir en décider. C'est la vieille école. Madame Jaunet m'a rejoint sur l'idée qu'il fallait penser Achères en grand à terme.

Sur le point de la gouvernance, je sais que les discussions n'ont pas été simples. Les maires de la PAC se sont ralliés à l'application stricte de la loi pour le nombre d'élus communautaires par commune, donc la proportionnelle en fonction du nombre d'habitants. Le calcul accorde 9 élus pour Achères sur un total de 42 pour la PAC. Le maire a indiqué qu'il se réservait 7 élus sur les 9 conformément au résultat de l'élection de 2008 (où il a obtenu une majorité relative de 48% des voix) et qu'il en y aurait 2 pour l'opposition de droite. Il aurait pu en rester là - application de la règle - et nous serions passés au point suivant. Mais il s'est cru obligé de dire qu'il appartenait à notre groupe de négocier une éventuelle répartition des 2 sièges avec la droite. C'est tout vu. Comme je l'ai indiqué après le conseil à Madame Jaunet, nous ne revendiquons aucun siège pour notre groupe dans la mesure où si geste il devait y avoir, c'était au groupe de la majorité de le faire. Nous votons avec la majorité la plupart des décisions budgétaires, nous sommes de gauche, nous avons appelé au rassemblement pour les prochaines municipales. Le fait de nous rejeter avec un mépris à peine dissimulé est une mauvaise manière, un geste peu élégant. J'en prends note, d'autant que les sujets intercommunaux nous tiennent à coeur, Cécile Clermont et moi. Il est vrai que nous avons décidé de nous retirer mais la création de la PAC est le début de quelque chose de nouveau et d'important pour la ville.

Deuxième sujet important  le sort réservé au centre hospitalier des courses de Maisons Laffitte. Il s'agissait d'approuver une motion contre la fermeture et la privatisation du service de chirurgie. Le débat a porté sur la défense du service public, l'opposition public-privé, et sur la vision de la santé comme un coût ou une charge pour la société. La droite aurait voulu qu'on retire de la motion l'opposition à la privatisation arguant qu'un service privé pouvait être plus efficace. Le maire a de notre point de vue à juste titre refusé de modifier le texte de la motion. Nous avons donc approuvé le texte de la motion, pendant que quatre membres de l'opposition sur cinq s'abstenaient, Magali Autret, avec élégance, après avoir témoigné de la qualité de cet hôpital, votant comme nous pour la motion.

Dernier point intéressant de l'ordre du jour, une convention avec le Pandora. Nous soutenons tous avec fermeté le cinéma d'art et d'essai et la programmation originale du seul cinéma d'Achères depuis vingt ans. Il serait inconcevable de le laisser tomber. Nous avons donc accordé une subvention de fonctionnement de 35 000 € au cinéma afin de consolider son activité. La droite a chipoté sur les termes de la convention et l'absence de statistiques de fréquentation, de données d'activité précises. C'est d'ailleurs Cécile qui avait relevé ce besoin de clarification lors d'une commission mais Marc Honoré s'est empressé de reprendre ses demandes sur un ton plus polémique et en manquant d'élégance à son tour car il a omis de citer celle qui lui a inspiré ses remarques. Je suis certain que la majorité va s'employer à fournir ces données par la suite et surtout à demander l'assistance d'un expert comptable pour certifier les comptes de la structure. Ainsi tout le monde sera rassuré à la fois sur la pérennité du Pandora et la qualité de sa gestion.

Daniel Lattanzio

Fête de l'écriture et de la lecture

Communiqué de la bibliothèque municipale :

La fête de l'écriture et de la lecture se poursuit cette semaine !

Venez écouter les textes des participants des chantiers d'écriture Première ligne, menés par Gérard Noiret :  

- mardi 8 octobre à 19h au cinéma Pandora :
lecture des textes de Claudine Guillemin et Rosa Plé

- mercredi 9 octobre à 19h30 à la librairie Neverland :
lecture des textes de Paulette Gastou et Ronda Lewis

- jeudi 10 octobre à 19h30 à la bibliothèque :
lecture des textes de Martine Gouaux, Patrick Guillard et Marie-France Le Cabellec. Intervention d'Odile Schreyeck, écrivain public, et clôture de la fête par Daniel Safon, Maire adjoint à la culture.

Avec la participation des comédiens du cours de théâtre de Patrick Devesa du Centre Culturel d'Achères, et les artistes d'HR Ombres et Lumières. 

Posté avec Blogsy

Conseil municipal : un budget sans relief, peut mieux faire.

Le conseil municipal qui s'est tenu hier soir nous a permis d'exprimer notre avis sur la politique municipale autour de plusieurs sujets majeurs. Pour l'occasion, au delà des prises de position sur le fond des dossiers, c'est aussi l'ambiance et les relations interpersonnelles qui méritent d'être relatées. Il s'agit d'impressions subjectives certes mais qui éclaireront les achérois sur la personnalité et le comportement de ceux qui ont en charge la vie de la cité. Les compte-rendus officiels du conseil municipal ne donnant pas cet éclairage particulier, nous allons tenter de combler ce vide.

Le premier point concernait le vote du budget principal et des budgets annexes, acte politique majeur pour l'année à venir. Alain Outreman a laissé s'exprimer son adjoint aux finances Pascal Fraudin qui a longuement développé une présentation plutôt bien faite et vivante sur les différents budgets. Retenons quelques idées majeures : pas d'augmentation des impôts locaux, recours à l'emprunt pour financer les 2M€ d'investissements supplémentaires que la municipalité veut engager, augmentation sensible des recettes et des dépenses de fonctionnement malgré le manque à gagner de la réforme de la taxe professionnelle, frais de personnel en hausse liée à l'ouverture de la crèche Lucie Aubrac, aucun service supprimé, maintien d'Achères Plage, rénovation (enfin !) des maternelles et du centre de loisirs, programme de voirie, travaux aux CTM, ... et j'en passe. Une succession de chiffres et d'actions pour appuyer le message politique suivant : la ville avance, la ville bouge, la ville investit alors que les temps sont difficiles.

Et pourtant notre groupe ne pouvait pas approuver ce budget. Nous nous sommes abstenus, alors que le groupe de la droite a voté contre. Pour quelles raisons cette abstention qui a suscité la colère à peine rentrée d'Alain Outreman qui ne supporte décidément aucune critique ? Pour un faisceau de raisons très simples :

• Alors qu'elle disait l'an passé en faire une priorité, la ville n'obtient aucun résultat tangible sur la sécurité et n'investit en réalité pas assez dans ce domaine. Elle attend toujours que la police nationale intervienne davantage, ce que nous approuvons mais refuse passivement toute action de police municipale ou étude sur la vidéosurveillance.
• Le budget de la culture n'est pas à la hauteur des besoins. Il est stagnant au moins pour la partie fonctionnement. Julien Chanteau l'adjoint concerné a protesté en disant qu'il était satisfait des moyens qu'on lui offrait. Dont acte. Un petit couplet angélique et bien pensant en prime sur le refus des milices dans la ville, comme si les agents assermentés d'une police municipale pouvaient être assimilés à des justiciers de quartier.
• La part des frais de personnel est supérieure de 9 points à la moyenne (même si Pascal Fraudin a tenté de me contredire à tort sur ce point en séance). Nous n'avons pas le bon équilibre pour que les personnels aient les moyens de travailler correctement.
• Le développement économique est une priorité de la ville dont les résultats mettent beaucoup trop de temps à se faire sentir. Certaines actions annoncées depuis longtemps comme la revitalisation de la ZAC des communes, le développement de l'offre au Chêne feuillu sont toujours au stade d'études, les autres projets sortent lentement de terre, comme au centre ville. 
• Le manque d'entretien du patrimoine et de la voirie est un problème qui dure depuis de trop nombreuses années. La ville vient tout juste de commencer à s'en préoccuper sérieusement.
• Aucune action notable pour l'environnement à part quelques mesures gadgets comme l'agenda 21 dont on attend toujours le résultat des premières études.
• Une interrogation sur la nature des nouveaux emprunts souscrits, spéculatifs ou classiques, toxiques ou non ? Non bien sûr, dira M. Fraudin en séance. Nous avons pris acte.

En résumé, une action municipale dont nous partageons partiellement les orientations mais pas les modalités d'exécution et les équilibres. Donc une abstention logique. Mais violemment contestée par le maire qui nous reprochera de ne pas voir le fort développement économique en cours, et de ne rien dire sur le contexte, sur la forte crise qui frappe le pays - j'ai cru entendre Sarkozy qui avance souvent des arguments contradictoires - bref sur la difficulté de l'exercice. M. le maire devrait se rappeler que les recettes de la ville sont en croissance sensible, car il a augmenté les impôts l'an passé, car les bases fiscales augmentent, que l'état et les partenaires contribuent largement au financement croisé des projets municipaux. Alors crise, oui bien sûr, mais pas pour tout le monde, ce n'est pas perceptible dans les finances de la ville. La preuve, aucun budget n'est en diminution.

Marc Honoré pour l'opposition de droite a tenté de dire des choses comparables en évoquant justement ces financements croisés qui prouveraient que le désengagement de l'Etat n'est pas aussi manifeste, mais malheureusement pour lui il confond allègrement l'Etat et les collectivités territoriales. En fait, beaucoup de concours et de subventions viennent du département (le CDOR) et de la région, et donc pas de l'Etat. Au lieu de remarquer cette confusion, M. le maire a préféré piquer une colère pour pointer d'autres légèretés de M. Honoré concernant des dépenses superflues selon lui comme le mur d'escalade, trois fois rien, mais surtout la maison de l'emploi ! Autant Marc Honoré a pu avoir raison sur d'autres questions comme sur l'absence de marges de manoeuvre financière de la ville, autant sur le financement de la maison de l'emploi il a pataugé pour expliquer que les services actuels suffisaient à faire le travail et que 3 ou 4 M€ dépensés pour ce projet n'étaient pas justifiés. Les financements ne sont pas confirmés à ce stade, mais surtout il est inutile de chercher des poux dans la tête à la mairie sur un projet favorable à l'emploi. Comme M. le maire veut toujours avoir le dernier mot et ne m'a pas redonné la parole, je ne suis pas intervenu sur la question. Tant pis pour lui, j'aurais été d'accord avec lui.

Au final, un budget adopté par la seule majorité municipale, sans surprise et quelques "méchantes" prises de bec dont certaines s'apparentaient pour l'essentiel à des problèmes d'ego. Alors qu'il aurait été important de marquer quelques orientations fortes, on a découvert un saupoudrage de dépenses tous azimuths. Sur le plan du comportement, il est regrettable que M. le maire incapable d'accepter la moindre critique, se laisse aller à des remarques déplacées sur la personne de ses adversaires politiques et en même temps multiplie les minauderies et la complaisance avec Mme Jaunet, leader de l'opposition de droite, opposition très "soft" il est vrai. L'assemblée municipale n'est pas un terrain de jeu où on ne contrôle pas ses colères. Passons. Je reviendrai plus tard sur les autres sujets importants de ce conseil : l'adoption du plan global d'aménagement de la plaine d'Achères et l'acquisition des terrains de la ville de Paris pour l'exploitation du sable.

Daniel Lattanzio